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教育APP有了规范引导 严守底线也留足空间

发布时间:2019-11-13 07:21:44 热度:4980

如今,大多数父母都在手机上安装了几个与教育相关的应用程序。有些用来收到老师的通知,有些用来指导孩子们的家庭作业。为引导教育移动互联网应用(以下简称教育应用)有序健康发展,近日,教育部、中央互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部等部门联合发布了《关于引导和规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》(以下简称《意见》)。

这是国家发布的第一份全面规范教育应用的政策文件,涵盖了各级教育和各种教育应用。教育应用是“互联网+教育”的重要载体,规范教育应用管理是推动“互联网+教育”发展的重要内容教育部科技司司长雷朝子在新闻发布会上说。

监管基调鼓励支持和归档系统

《意见》定义了教育应用的内涵和外延:教育应用是以教师、学生和家长为主要用户,以教育和学习为主要应用场景,为学校教学和管理、学生学习和生活、家校互动服务的应用。

它可以分为三种类型:市场竞争和师生自主选择;校企合作、学校组织与应用;学校独立开发并部署它供内部使用。

雷朝子表示,按照国家“去监管化”改革的精神,教育应用应接受包容、审慎的监管,不设置准入许可,加强赛中和赛后监管,在严格遵守底线的前提下,为新格式的发展留有足够的空间。

备案制度是《意见》中规定的一项重要制度。

教育应用程序的归档是按照“统一国家标准、各省分开实施、企业在其境内归档”的原则进行的。教育部制定了教育应用程序备案管理办法,明确了备案主体、备案时间、备案内容和备案流程。省级教育行政部门应当以省为单位推进备案工作,组织本地区教育应用提供商和教育机构开展备案工作。教育应用提供商应向企业注册地省级教育行政部门备案,“一省备案,全国有效”;但是,如果教育应用程序提供商是一所学校,则应向其下属的教育行政部门备案。

雷朝子表示,教育部将于下一步制定并颁布《教育移动互联网应用备案管理办法》,备案工作将全程在线完成。备案结果公布在网上,公众和机构可以查阅。

个人信息收集应遵循最小化原则

在一些学院和大学,学生的感情被应用绑架了。打水需要应用程序,跑步需要应用程序...过多的教育应用被过度使用,教育应用的应用陷入形式主义。对此,雷朝子指出,根据他们今年3月进行的专项调查,确实有20多个应用程序是由个别大学开发和进口的。

雷朝子表示,教育部将在不久的将来采取特别行动,有效控制教育应用程序的扩散和其他问题。明确学校行政部门或教师开发教育应用程序并要求学生使用的,必须经学校项目批准,不得擅自开发;教育应用程序的选择应充分征求教师、学生和家长的意见,并经领导小组集体决策批准。为严格控制本单位教育应用的数量,同一业务或不同层次不得开发多个应用。

他强调需要加强教育应用数据的整体管理。“个人信息的收集应遵循最小化原则。大规模收集个人信息应经领导小组集体决策批准。收集个人信息时,第三方应用程序应与学校签署数据安全协议。个人信息不得向用户重复,个人生物特征信息的收集应受到严格限制。”

关于应用程序的商业行为,《意见》还做出了明确的限制——“强制性非商业和商业性非强制性”。教育应用作为一种教学和管理工具,需要统一使用,不得向学生和家长收取任何费用,不得嵌入商业广告和游戏。推荐的教育应用程序应遵循自愿原则,不应受教学管理行为的约束,也不应与学分、成绩和评价挂钩。

雷朝子告诉《科学技术日报》记者,教育应用仍处于开发阶段,对教育应用的理解正在加深。下一步,教育部将与相关单位合作,研究并制定教育应用的标准和规范,详细说明实施要求。“我们还将建立反馈和投诉报告渠道。在规范行业管理和自律的同时,我们还将充分发挥专业机构、专家、家长等的主要职责,加强社会监督。”雷朝子说,监管的出发点是促进有序健康发展。教育部将加强与相关职能部门的沟通与协调,减少重复检查,避免对企业正常运营造成不必要的干扰。

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